信息中心
INFORMATION
揭秘!公开招标真的公平吗?被埋了都不清楚坑是怎么挖的
发布时间:
2019-04-26 11:43
来源:
选择供应商现在都流行招标,尤其是政府采购,除了特殊需求以外,任何采购都需要走公开招标环节。招标就是为了公平公正公开,只要满足招标要求的都可以进行投标,由最低价格或者综合得分最高者中标。
然而,招标真的可以做到公平吗?事实上,采购者在制定招标文件的时候就悄悄挖了坑,目标指向很明确,就是他中意的那家供应商最具备优势。从而在招标环节让其中标。
那么,如何挖坑的呢?举个实例更能说明问题。
我曾经参与过某省某个部门招标身份证识别仪。当时全国做得最好的公司是神思,这个品牌大家百度一下就知道了。我公司获得了神思公司在此项目上的独家授权参与投标。既然做得最好的是神思,那么竞争对手在搞定客户以后,用什么方法在招标环节将神思干掉呢?
首先要研究神思的身份证识别仪的特点,神思身份证识别仪有一个最为显著的特点,就是只有一个USB接口,但是可以通过外接卡槽形成多个USB接口。而招标文件里就明确规定了,设备必须具有两个或以上USB接口(不是外接形式实现),并要求在投标过程中进行外观检验。不出意外的,神思第一轮外观检验就被干掉了。而该身份证识别仪的用途就是为了在某项考试当中避免有人替考,根本用不上USB接口,更不用说多个USB接口了。
再举个例子。
我曾参与过广东某城市的办公软件招标。我所投标的软件不仅功能完全满足要求,而且价格比对手低很多,公司实力甚至比对手更强。但由于客户关系不如对方,在投标过程中,许多软件的功能甚至界面都是按照竞争对手的软件量身定制的,我的软件自然有诸多不符合的地方。如:提供的报表应该为12列,每列都规定了数据的格式,还不允许经过二次转换。我的软件虽然数据都符合,但是报表的样式却有差别,此项竟然没有得分。结果在软件功能方面扣分极其多,虽然报价仅仅只有对手的一半多一点,还是未能中标。
这些都是活生生的例子。在中国,只要有采购就会有投标,只要有投标就会有投标的潜规则。
用户购买东西一定也会有一定的倾向性,这种倾向性不一定会是腐败造成的。比如,政府采购国产笔记本(政府只能采购国产的)。而无论从销量、售后和质量来看,都是联想最好,但是纯硬件采购通常都按最低价中标,那采购单位想采购联想,就必须把招标文件的要求写得更细一些,提高其他品牌的门槛,这样最后联想中标的可能性才会更大。
而采购低质高价的,那必然牵扯到腐败。必然是某供应商将采购方的重要人物搞定了,或是采用亲情攻势,或是采用回扣方式,最后在招标文件中挖了各种各样的坑,让优质产品发挥不了优势。
当采购方能决定采购结果的人不是一个人或是一个小组,而是一个较大的群体的时候,那么投票是相对公平的,但结果却不一定是美满的。
比如,某小区要重新更换物业,那么业主都有投票权。这就是采购方为一个较大的群体,腐败是基本不可能出现的了。因为搞定某个人或某些人并不起决定作用。要搞定一个较大的群体,除了洗脑以外目前似乎还没有更有效的方式。
但是就要预防某些并不怎么样的物业公司,投标时承诺得天花乱坠,并且收取较低的物业费以博取业主好感,从而中标。后期却不能100%的完成承诺,这样反而违背了投标的初衷。
那么如何能规避这一点呢?就算很好的物业公司比如万科之类的,也不能完全相信其能一直做得好。那么招标文件里就必须有相应的惩罚措施,而且惩罚措施是业委会能够实施的,这样有一定的牵制,才能在规则上对物业公司进行限制,不让其自由发挥。
相关新闻
2020-06-12
1.招标条件本招标项目罗甸县山水华庭小区老旧小区改造及配套基础设施建设项目(EPC)(二次)已由罗甸县发展和改革局以罗发改发[2020]12号文件批准建设,项目业主为罗甸县住房和城乡建设局,建设资金来自其他资金(上级补助及自筹资金),项目出资比例为100,招标人为罗甸县住房和城乡建设局。项目已具备招标条件,现对该项目的设计、施工总承包进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 建设地点:罗甸县龙坪
2020-06-15
1.招标条件本招标项目福泉市孙家田水库工程已由黔南布依族苗族自治州发展和改革委员会以黔南发改投资【2018】26号批准建设,项目业主为福泉市骨干水源工程管理中心,建设资金来自财政性资金,项目出资比例为100,招标人为福泉市骨干水源工程管理中心。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 建设地点:福泉市仙家桥境内;2.2 项目规模:福泉市孙家田水库工程建设任务是
2020-06-15
1.招标条件本招标项目 福泉市力刀水库工程已由黔南布依族苗族自治州发展和改革委员会以黔南发改投资【2018】187号批准建设,项目业主为福泉市骨干水源工程管理中心,建设资金来自财政性资金,项目出资比例为100,招标人为福泉市骨干水源工程管理中心。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 建设地点:福泉市道坪镇谷榔村境内。2.2 项目规模:工程建设任务是灌溉,集镇、农村和矿区供水。供水范围为道坪集镇、英坪矿区2.5万人,灌区范围为道坪镇谷宾所~道坪~高坪一带,沿冷水河而下,覆盖谷榔~苦李坳~上苹果~下苹果~旧寨片区。设计灌溉面积为1.51万亩(其中水田0.572万亩、旱地0.482万亩、经果林0.306万亩、茶园0.15万亩)。基本同意至规划设计水平年(2030年),总供水量815万m3/a,其中村镇人畜饮水供水量(P=95%)为144万m³,矿区工业供水量372万m³,灌溉供水量(P=80%)299万m³。2、水库正常蓄水位为1196m,死水位为1162.5m,水库设计洪水位(P=2.0%)为1198.59m,校核洪水位(P=0.20%)为1199.67m;水库总库容为708万m³,正常蓄水位相应库容为597万m³,死库容为32.8万m³,兴利库容为564万m³。工程规模为小(1)型,工程等别为IV等。2.3工程概算总投资为303553400.00元(合同估算价为162697420.00元)。2.3 计划工期:660天2.4 招标范围:工程量清单所示全部内容。建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构及安装工程、临时工程、水保工程、环保工程等(具体包括工程施工准备、工程材料和设备采购、工程设备安装、主体工程及临时工程施工、水土保持工程及环境保护工程施工(含工程验收、工程试运行、工程移交等全过程施工))。2.5 标段划分:福泉市力刀水库工程3.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备3.1本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的与本项目招标范围相适应的水利水电工程施工总承包贰级及以上资质,其企业安全生产管理机构须满足《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的要求,并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。3.2凡贵州省建设市场信用信息平台或其他官方网站公布限制参加水利工程投标且期限未满的单位,不得参加本工程投标。3.3投标人必须是“贵州省水利建设市场信用信息平台(www.gzsljg.com)”中公示的企业。资质,/业绩,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 本次招标不接受联合体投标。3.3 各投标人均可就上述标段中的1个标段投标。4.招标文件的获取4.1(A)凡有意参加投标者,请于2020年06月15日09时00分至2020年06月19日23时59分(北京时间,下同),在黔南州公共资源电子交易系统(http://www.qnggzy.cn)持单位介绍信购买招标文件。邮购招标文件的,需另加手续费(含邮费)0元。招标人在收到单位介绍信和邮购款(含手续费)后0日内寄送。4.1(B)凡有意参加投标者,请于2020年06月15日09时00分至2020年06月19日23时59分(北京时间,下同),登录黔南州公共资源电子交易系统(http://www.qnggzy.cn)下载电子招标文件。4.2 招标文件每套售价800元,售后不退。图纸押金0元,在退还图纸时退还(不计利息)。5.投标文件的递交5.1(A)投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2020年07月07日09时30分,地点为黔南州公共资源交易中心(贵州省都匀市黔南大道(原黔南农机校内))。5.1(B)投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2020年07月07日09时30分,投标人应在截止时间前通过黔南州公共资源电子交易系统(http://www.qnggzy.cn)递交电子投标文件。5.2(A)逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人将予以拒收。5.2(B)逾期送达的投标文件,电子招标投标交易平台将予以拒收。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在《贵州省招标投标公共服务平台》、《黔南州公共资源交易中心》、《贵州省水利水电建设工程交易监督网》上发布。7.其他1、澄清、修改文件在交易中心电子交易平台系统发布,不另行通知。投标截止时间前,潜在投标人应密切关注交易中心电子交易平台系统,及时下载相关澄清、补遗、修改,依据最新发布的澄清文件制作投标文件。投标后中标候选人公示或流标(终止招标)公示在交易中心电子交易平台系统发布,如因投标人未及时上网查询,后果由投标人自行承担;2、未在“贵州省水利建设信用信息平台(www.gzsljg.com)”中公示的企业,请严格按贵州省水利厅黔水建〔2017〕12号文要求完善企业信息。8.联系方式招标人:福泉市骨干水源工程管理中心招标代理机构:贵州业盛工程项目管理有限公司地址:福泉市地址:都匀市西苑大厦9楼邮编:/邮编:558000联系人:李忠前联系人:梁开清电话:0854-2222205电话:15885442220手机号码:/手机号码:15885442220传真:0854-2222205传真:/